χαρακτήρισε τον προϋπολογισμό ένα όργανο δουλειάς για την έξοδο από την κρίση, υπογραμμίζοντας πως «μπορεί να είναι ο προϋπολογισμός της μετάβασης από την κατάσταση της απαισιοδοξίας σε μία νέα εθνική αφετηρία». Όπως ανέφερε, με τα μέτρα που έχει ανακοινώσει ήδη η κυβέρνηση διασφαλίζεται η επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων του 2012 (δημοσιονομικό έλλειμμα 14,65 δις ευρώ), ενώ θέτει ως στόχο την καταγραφή πρωτογενούς πλεονάσματος 1,5% του ΑΕΠ το επόμενο έτος. «Με τον προϋπολογισμό του 2012 ολοκληρώνεται μία πυκνή και δύσκολη προσπάθεια δημοσιονομικής προσαρμογής, που από πρωτογενές έλλειμμα 24 δις ευρώ το 2009, φθάνει σε πρωτογενές πλεόνασμα 3,2 δις ευρώ το 2012», δήλωσε χαρακτηριστικά ο υπουργός, συμπληρώνοντας πως ο προϋπολογισμός του 2012 καλύπτει επίσης πλήρως την απόκλιση του 0,7% του ΑΕΠ που καταγράφεται στην εκτέλεση του προϋπολογισμού του 2011. «Στο σημείο που βρισκόμαστε, μετά τις θυσίες που έχει υποστεί ο ελληνικός λαός και μετά το μέγεθος της δημοσιονομικής προσαρμογής που έχει ήδη επιτευχθεί, είναι πράγματι κρίμα να μην καταβληθεί η πρόσθετη προσπάθεια που απαιτείται, προσπάθεια πολύ επώδυνη για την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων που κατατείνουν στην επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος το 2012. Αυτή είναι η βασική επιλογή και η κρίσιμη παραδοχή στην οποία βασίζεται το προσχέδιο του Κρατικού Προϋπολογισμού του 2012, ως τμήμα του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος Δημοσιονομικής Προσαρμογής της περιόδου 2011 – 2015, όπως αυτό προσαρμόζεται ex post ως προς τις πραγματοποιήσεις του προϋπολογισμού του 2011 και ex ante ως προς το μακροοικονομικό πλαίσιο και τους δημοσιονομικούς στόχους του 2012 και των επόμενων ετών του προγράμματος», τόνισε ο κ.Βενιζέλος. Έτσι, η συνολική δημοσιονομική προσπάθεια που αναλήφθηκε με το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής μέχρι το 2015 ανέρχεται σε 28,4 δισ. ευρώ, εκ των οποίων: - 6,7 δισ. ευρώ αφορούσαν στην πραγματοποίηση παρεμβάσεων στο 2011 για κάλυψη εκείνου του μέρους της δημοσιονομικής απόκλισης του 2010 που επηρεάζει το 2011, λόγω της μεγαλύτερης από την αρχικά προβλεπόμενη ύφεσης, καθώς και τους πιθανούς κινδύνους απόκλισης αυτών καθ’ εαυτών των δημοσιονομικών μεγεθών του 2011 κατά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του 2011. - 21,7 δισ. ευρώ αφορούσαν στην πραγματοποίηση παρεμβάσεων στην περίοδο 2012-2015 με στόχο να μειωθεί το έλλειμμα κατά 14,4 δισ. ευρώ. Η συγκεκριμένη δημοσιονομική προσπάθεια είχε σχεδιασθεί σχεδόν κατά 1/2 να καλυφθεί με μείωση των δαπανών και 1/2 με αύξηση των εσόδων. Μέτρα 7,1 δισ. ευρώ μέχρι το 2012 Σύμφωνα με το προσχέδιο του προϋπολογισμού, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι του προγράμματος απαιτείται πρόσθετη δημοσιονομική προσπάθεια ύψους 2,1 δισ. ευρώ για το 2011 και 5 δισ. ευρώ για το 2012. Πίνακας 2.2 Νέες δημοσιονομικές παρεμβάσεις (καθαρή απόδοση) (ποσά σε εκατ. ευρώ) 2011 2012 Φοροαπαλλαγές από το φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων 0 1.950 Αναβολή πληρωμής έκτακτης παροχής δικαστικών 0 280 Ειδικό τέλος ηλεκτροδοτούμενων δομημένων επιφανειών 1.700 100 Νέο μισθολόγιο 150 950 Εργασιακή εφεδρεία 0 200 Κύριες και επικουρικές συντάξεις, ταμεία πρόνοιας 260 480 Αύξηση της κοινοτικής συμμετοχής σε συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα 0 800 Προσαρμογή ειδικού φόρου κατανάλωσης πετρελαίου θέρμανσης-κίνησης 0 250 Σύνολο 2.110 5.010 Αύξηση εσόδων 0,2% το 2011 Μόλις στα 56,28 δισ. ευρώ, παρουσιάζοντας οριακή αύξηση 0,2%, αναμένεται να ανέλθουν τα έσοδα του 2011, παρά την εφαρμογή σειράς μέτρων, γεγονός που αποδίδεται στην μεγαλύτερη του αναμενόμενου ύφεση, σύμφωνα με το προσχέδιο του προϋπολογισμού. Παράλληλα, τα έσοδα, προ μείωσης επιστροφών, για το 2012 προβλέπεται να διαμορφωθούν στα 58 δισ. ευρώ, σημειώνοντας αύξηση κατά 3,1% έναντι του τρέχοντος έτους. Όπως προβλέπει το προσχέδιο, τα έσοδα από την άμεση φορολογία προβλέπεται να διαμορφωθούν στα 23,63 δισ. ευρώ εμφανίζοντας αύξηση κατά 14,3% έναντι του 2011, ενώ από την έμμεση φορολογία προβλέπεται οριακή αύξηση εσόδων 0,2% το 2012 και αναμένεται να ανέλθουν στα 29 δισ. ευρώ. Τα μη φορολογικά έσοδα αναμένεται να εμφανίσουν μείωση 30,2% έναντι του 2011 και να διαμορφωθούν σε 3,16 δισ. ευρώ, λόγω της απουσίας εσόδων που εμφανίστηκαν στο 2011 αλλά δεν επαναλαμβάνονται το 2012. «Φόβοι» για έλλειμμα 9% το 2011 Το έλλειμμα το 2011 προβλέπεται ότι θα διαμορφωθεί στο 18,69 δισ. ευρω (8,5% του ΑΕΠ), έναντι 17,1 δισ. ευρώ του μνημονιακού στόχου. Για το 2012, ο στόχος για το έλλειμμα είναι στα 14,7 δισ. ευρώ (6,8% του ΑΕΠ), έναντι 14,9 δισ ευρώ του στόχου του μνημονίου. Επισημαίνεται ωστόσο πως ο στόχος του 2011 εξαρτάται από τη στάση των ελλήνων πολιτών και της κοινωνίας συνολικά απέναντι στην κρίσιμη κατάσταση της χώρας. «Αν δεν υπάρξει η αναγκαία ανταπόκριση σε αυτή την εθνική συλλογική προσπάθεια και με βάση τα ως τώρα δεδομένα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού, το έλλειμμα μπορεί να αυξηθεί κατά 0,5% του ΑΕΠ», αναφέρει χαρακτηριστικά. Για το 2012 εκτιμάται ότι η απόκλιση στο έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης χωρίς διορθωτικά μέτρα, σε σχέση με το στόχο που είχε τεθεί στο Μεσοπρόθεσμο, θα φθάσει στα 8,7 δισ. ευρώ ή 4,1% του ΑΕΠ. Μείωση δαπανών κατά 302 εκατ. ευρώ Οι συνολικές δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού προβλέπεται να διαμορφωθούν σε 71.170 εκατ. ευρώ το 2011, μειωμένες κατά 302 εκατ. ευρώ σε σχέση με τις εκτιμήσεις που έχουν περιληφθεί στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής (ΜΠΔΣ) για το ίδιο έτος λόγω μείωσης κυρίως στους ακολούθους τομείς δαπανών: - για μισθούς, κατά 115 εκατ. ευρώ, - για επιχορηγήσεις νοσηλευτικών ιδρυμάτων, κατά 20 εκατ. ευρώ, - για αποδόσεις στην ΕΕ, κατά 27 εκατ. ευρώ, - για αποδιδόμενους πόρους, κατά 104 εκατ. ευρώ, - για εξοπλιστικά προγράμματα του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, κατά 400 εκατ. ευρώ. Ύφεση 2,5% το 2012 Σε αρνητικούς ρυθμούς προβλέπεται να κινηθεί η ελληνική οικονομία και το 2012, με την ύφεση να εκτιμάται στο 2,5%, λόγω της συνέχισης της δημοσιονομικής προσαρμογής και της μεγαλύτερης ύφεσης του 2011, ενώ το προσχέδιο του προϋπολογισμού εκτιμάει ότι η οικονομία θα επανέλθει σε θετικούς ρυθμούς ανάπτυξης το 2013. Στο 181,8% του ΑΕΠ το χρέος Το χρέος της κεντρικής διοίκησης στο τέλος του έτους 2011 εκτιμάται ότι θα ανέλθει στα 373,22 δισ. ευρώ ή 169,4% του ΑΕΠ, έναντι 340,28 δισ. ευρώ ή 147,8% του ΑΕΠ το 2010, παρουσιάζοντας αύξηση το 2011 κατά 21,6% περίπου του ΑΕΠ. Το έτος 2012 το ύψος του χρέους της κεντρικής διοίκησης προβλέπεται ότι θα διαμορφωθεί στα 391,42 δισ. ευρώ ή 181,8% του ΑΕΠ, παρουσιάζοντας αύξηση κατά 12,4% του ΑΕΠ έναντι του 2011.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου